к списку статей раздела

Наказание по ст. 13.20 в виде предупреждения

Директор «А.» Иванова В.П. нарушила правила хранения, комплектования, учета и использования архивных документов, за исключением случаев, предусмотренных ст. 13.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.20 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:


В отношении «А.» проведена плановая выездная проверка, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденных Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 18 января 2007 года № 19, а именно:

  • не соблюдены требования к зданиям и помещениям архива. К зданию архивохранилища примыкают пожароопасные объекты - гаражи, ветхие деревянные постройки; не обеспечены требования к помещениям архивохранилищ, охранный режим;
  • не соблюдаются требования к температурно-влажностному режиму для архивных дел на бумажной основе, санитарно-гигиеническому режиму, оборудованию архивохранилищ средствами хранения;
  • нарушены сроки выдачи архивных документов из архивохранилища;
  • отсутствуют паспорта архивохранилищ;
  • описи дел фондов «А.» находятся в неудовлетворительном состоянии и нуждаются в усовершенствовании.

Директор «А.» Иванова В.П. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, пояснив, что нарушения допускаются ввиду недостаточного финансирования из местного бюджета, при поступлении денежных средств недостатки будут устранены незамедлительно.

Согласно ст. 13.20 КоАП РФ нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов, за исключением случаев, предусмотренных ст. 13.25 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Судом была проведена оценка доказательств по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Суд обосновал решение следующим:

  1. В соответствии с п. 2.11.1.1. Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденных Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 18 января 2007 года № 19:
  2. архив размещается в специально простроенном или приспособленном для хранения архивных документов здании или отдельных помещениях здания, удаленном от опасных в пожарном отношении объектов и промышленных объектов, загрязняющих воздух. Пригодность месторасположения архива определяется с учетом заключений службы пожарной охраны и санэпидемстанции о степени загрязненности воздуха.
  3. Охранный режим архива обеспечивается комплексом мер по обеспечению инженерно-технической укрепленности,оборудованию здания (помещения) архива средствами охранной сигнализации, организации поста охраны, опечатыванию помещений, соблюдению внутриобъектового и пропускного режимов, хранению ключей от служебных помещений (п. 2.11.2.2. Правил).
  4. Согласно п.п. 2.11.2.3., 2.11.3. вышеуказанных Правил в архивохранилище архивных документов на бумажной основе, оборудованном системами кондиционирования воздуха, поддерживается нормативный температурно-влажностный режим. Архивохранилище оборудуется стационарными или передвижными металлическими стеллажами.
  5. Допускается эксплуатация существующих стационарных деревянных стеллажей, находящиеся в нормальном санитарно-биологическим состоянии и обработанных огнезащитными составами.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, мировой судья квалифицирует действия директора «А.» Ивановой В.П. по ст. 13.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов. Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. В качестве смягчающего ответственность директора «А.» Ивановой В.П. обстоятельства мировой судья признает и учитывает признание ей вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств при рассмотрении дела не установлено. Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного директором «А.» Ивановой В.П. административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. С учетом изложенного, и исходя из санкции ст. 13.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным назначить директору «А.» Ивановой В.П. наказание в виде предупреждения.


Постановление 7 октября 2015 года г. Энгельс Мировой судья судебного участка № 3 г. Энгельса Саратовской области Усанова И.А



Последние статьи

10.04.2019
Цивилизованный способ уничтожить документы организации и помочь природе
27.02.2019
Как правильно вывезти и уничтожить документы
22.01.2018
Хранение трудовых договоров
22.01.2018
Хранить копии трудовых книжек уволенных не нужно. К такому выводу пришел Верховный Суд
22.01.2018
Налогоплательщик обязан хранить документы, подтверждающие объем понесенного убытка
22.01.2018
В какие учётные документы архива вносятся изменения в случае всех типов движения документов?
12.09.2017
Должностная инструкция, ответственного за архив
01.09.2017
О налоговых уведомлениях для физ.лиц
23.08.2017
Минфин РФ напоминает о сроках хранения учетных документов
17.08.2017
Сроки хранения списков личного состава